隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，“共享經(jīng)濟”的日益繁榮，越來越多的線上信息平臺開始涉足房屋租賃。這種房東和房客互不見面、利用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)房屋租賃的經(jīng)營模式受到部分房東與住客的青睞。然而，網(wǎng)約房在實際經(jīng)營中也存在較大風險隱患，由于難以對住宿人員真實身份、實際住宿人數(shù)、住宿目的等情況進行核實，較易被違法犯罪分子鉆空子，因此如何對網(wǎng)約房入住人員進行有效監(jiān)管，是全國各地公安機關治安（人口）部門從事治安管理工作的重點之一。

一、什么是網(wǎng)約房？

網(wǎng)絡預約住房是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布房源，在網(wǎng)上接受預訂，提供住宿、休息服務的場所。

二、網(wǎng)約房與出租房、旅館有什么區(qū)別？

網(wǎng)約房與旅館的主要區(qū)別是住宿空間、形式不同，旅館證照齊全、房源集中、管理規(guī)范，有公共空間、通道，會懸掛旅館、賓館、酒店標識，會設置前臺并配備安保人員等，入住人員無論線上還是線下都可以訂房，在旅館前臺完成交易。網(wǎng)絡預約住房則是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直接在線選房、電子支付、二維碼或密碼解鎖、拎包入住，整個過程全部在互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，入住人員與經(jīng)營者不見面接觸。由于網(wǎng)絡預約住房與旅館都是按日或者按小時提供住宿服務，兩者的經(jīng)營性質(zhì)相同，因此在治安管理上，網(wǎng)絡預約住房按照旅館業(yè)的規(guī)定，納入特種行業(yè)實施管理。

網(wǎng)約房與出租房的主要區(qū)別是居住時間、訂單方式不同，出租房是租客與房東簽訂租賃協(xié)議，按月或者按年出租房屋給租客。網(wǎng)絡預約住房則是線上接受訂單，按日或者按小時提供住宿服務。

三、網(wǎng)約房存在哪些風險隱患？

由于網(wǎng)約房房東住客互不見面，導致入住人員身份信息不明，容易成為滋生黃賭毒等違法犯罪行為的溫床。因無法識別網(wǎng)絡平臺發(fā)布的房屋信息是否真實，容易引發(fā)入住者與經(jīng)營者之間的矛盾糾紛。此外，房屋不符合建筑、消防的安全要求，如屋內(nèi)隨意隔斷，結(jié)構混雜，私拉電線造成嚴重安全隱患。而網(wǎng)約房的經(jīng)營、房屋所有權人以及管理制度沒有相對應的管理政策，造成公安機關缺乏處理問題的依據(jù)。

四、網(wǎng)約房入住人員如何進行有效監(jiān)管？

為提升新業(yè)態(tài)社會化、智能化監(jiān)管水平，近年來，全國部分地區(qū)的公安機關積極探索網(wǎng)約房管理新路徑，除頒布治安管理處罰法、管理辦法等，對網(wǎng)約房的規(guī)范經(jīng)營作出規(guī)定外，還聯(lián)合社會資源依托物聯(lián)網(wǎng)智慧感知、人臉識別、大數(shù)據(jù)等科技手段搭建了網(wǎng)約房智慧管控平臺，為網(wǎng)約房規(guī)范化、透明化管理智慧賦能。

其中，部分規(guī)定指出：網(wǎng)約房、民宿的經(jīng)營者應當建立必備的電子監(jiān)控系統(tǒng)，并確保房間出入口和主要通道的全覆蓋，視頻圖像信息保存期限按照有關法律法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件執(zhí)行。但因涉及到客戶隱私，視頻圖像技術裝備一般也只能安裝在樓棟過道等公共區(qū)域，無法對住房內(nèi)的人員情況進行實時監(jiān)控，僅憑外圍監(jiān)控畫面，監(jiān)管與執(zhí)法證據(jù)依舊不足。

針對隱私與網(wǎng)約房使用情況無法實時監(jiān)測問題，巍泰技術網(wǎng)約房人員感知雷達WTR-812綜合 FMCW、MIMO、DBF 等技術，在僅獲取人員回波信息，不采集圖像信息、保護隱私的基礎上，通過對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)微動、移動目標人員反射電磁波的計算分析，可準確判斷監(jiān)測區(qū)域內(nèi)是否有人，統(tǒng)計輸出各區(qū)域內(nèi)監(jiān)測到的目標人員數(shù)量，并實現(xiàn)軌跡跟蹤，且監(jiān)測結(jié)果不受污垢遮擋、煙霧、低光照，熱源、噪音、氣流等環(huán)境影響。

網(wǎng)約房人員感知雷達WTR-812在人員管控場景的應用

在網(wǎng)約房從事違法違規(guī)活動，如聚眾賭博、打架斗毆、賣淫嫖娼等惡性行為往往表現(xiàn)為區(qū)域性或長期性的人員聚集。網(wǎng)約房人員感知雷達WTR-812可利用區(qū)域或絆線人數(shù)統(tǒng)計技術，對網(wǎng)約房內(nèi)的人員數(shù)量情況進行實時統(tǒng)計，當人數(shù)達到設定閾值，管理平臺發(fā)送預警信息，監(jiān)管部門可及時共享預警信息、聯(lián)動執(zhí)法部門，趕往現(xiàn)場取證，讓正在從事違規(guī)違法行為的相關主體人員“無所遁形”。

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